标签:财税咨询-财税咨询,电商行业,贸易行业,金融行业,地产行业,建筑行业,科技创新解决方案,制造行业,医学行业,培训行业,运输行业,旅游与酒店
1、TPP和CPTPP?
TPP,全名叫做Trans-Pacific Partnership,代表跨太平洋伙伴关系。TPP是一个自由贸易协定,目的在于促进亚太地区国家之间的贸易和经济合作,是重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是从2002年开始酝酿,之后由新西兰、新加坡、智利和文莱四个国家率先发起的一组多边关系自由贸易协定。
CPTPP,全名叫Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,代表全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。美国于2017年宣布退出TPP之后,TPP正式更名为CPTPP。
目前,CPTPP是共有十一个国家,成员国分别是:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新加坡、越南和新西兰。
2、发展历程
2002年提出,2005年四国正式签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”
2009年,美国加入后开始占据领导位置,发挥主导作用。
2016年,参与了TPP谈判的十二个国家在新西兰签订了协议,但是没有得到所有成员国立法部门的批准。
2017年,特朗普就任美国总统的当天,宣布美国退出TPP。之后只签署但是未能生效的TPP开始变成了日本主导,并更名为了现在的CPTPP。
之后,日本与加拿大,新加坡,新西兰等其余十个国家,对内容进行了新的讨论,最终与2018年正式达成协议,并在18年的年底正式生效。
2023年7月16日,英国正式被批准加入CPTPP,成为其生效以来第一次扩容的国家。
3、CPTPP的影响?
最新的CPTPP是一个综合性的自由贸易协定,包括了一个典型的,自由贸易协定的主要内容,比如:原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、知识产权、政府采购、竞争政策等内容。具体的条款内容比如:
①贸易自由化:CPTPP旨在大幅度减少贸易壁垒和提高市场准入。协定涵盖了关税和非关税壁垒的逐步降低和取消,包括减少关税、减少非关税壁垒和贸易救济措施等。
②投资保护:CPTPP为成员国的投资者提供了更强的保护和法律保障。协定规定了投资保护的基本原则,包括公平和公正待遇、国民待遇、最惠国待遇等。
③服务贸易和电子商务:CPTPP鼓励成员国在服务贸易和电子商务领域深化合作。协定规定了服务贸易的自由化和开放原则,并提供了电子商务的规则和标准。
④知识产权保护:CPTPP强调知识产权的保护和执法。协定规定了知识产权的保护期限、专利和商标的注册程序、著作权的保护和执法等。
⑤劳工和环境标准:CPTPP要求成员国遵守国际劳工和环境标准,并促进可持续发展。协定规定了劳工权益的保护、环境保护和可持续发展的原则。
⑥政府采购:CPTPP鼓励公平和透明的政府采购程序。协定规定了政府采购的原则和程序,以确保公平竞争和透明度。
这些条款为CPTPP成员国创造了更加开放和稳定的贸易环境,促进了经济一体化和贸易自由化。同时,协定也强调了可持续发展、劳工权益和环境保护的重要性。
CPTPP新架构保留了原来的TPP超过95%的项目,仅仅搁置了20项条款,其中搁置的20条中,11项与知识产权有关。尽管放置了TPP项目中5%的条款,但是CPTPP仍然被认为是目前世界上高水平的经贸自由体制。
该协议对亚太经济一体化进程产生重要影响,各成员国之间的贸易关系在逐渐深化。例如,成员国之间的关税逐步降低,贸易壁垒减少,各种贸易规则得到制定和加强。CPTPP也为成员国之间提供了更加开放和可预测的经济环境,促进了跨国投资和贸易的发展。
4、中国与CPTPP
最近,CPTPP频繁的出现在中国观众的视野中,正是因为中国是否会加入该协定成了所有人都好奇的问题。从客观上来讲,中国加入CPTPP是具备相当基础的。
首先,中国与大部分成员国存在着双边自贸协定,前不久签订的区域全面经济伙伴关系协定,也就是RCEP,这个协定让中国与日本、新加坡、新西兰等国家均有了自贸安排,也就是说,中国其实与绝大部分的CPTPP成员国都存在良好的自贸协定谈判基础,这减小了中国加入CPTPP的难度。
其次,众所周知,目前日本是CPTPP的主导方,当前中日经贸关系的发展有利于中国加入到CPTPP。日本也一直试图打造一个最高水准的自贸协定,但是美国和中国的缺席,必定会影响这个最高水准的成色,如今美国是明确退出,但是如果中国加入,会让日本的最高水准更有说服力。
最后,根据目前的测算,CPTPP覆盖的人口为4.98亿。国内生产总值之和占全球经济总量的百分之十三,对中国来说,这无疑是一个巨大的市场,以及一个难得的机遇。因此,目前中国的态度是,对加入CPTPP持积极开放态度。
2021年的9月16日,中国商务部部长王文涛向新西兰贸易与出口增长部长奥康纳递交了关于中国加入CPTPP的正式申请书。
最新公告显示,2023年7月19日,国新办就2023年上半年商务工作及运行情况举行发布会。商务部综合司司长杨涛表示,目前,中国正在按照加入CPTPP的程序,与各成员进行沟通和磋商。中国始终秉持着构建开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排的理念,持续推进贸易投资自由化和便利化,接下来愿意与CPTPP成员保持沟通交流,共同推进中国加入CPTPP的进程。
然而,由中国于2021年提交申请到现在仍在进行协商的现状以及CPTPP各项条款的具体内容可以看出,这样的加入并不是单纯的递交申请签订协议。我国有关注有以下几点问题:
(一)独立工会制度
尽管我国的工会都是在党和政府领导下的职工组织,但CPTPP不仅仅关注商业和贸易,还要求缔约国确保劳工权益,赋予劳动者集体谈判权。也就是说,工人可以组建代表团与资方进行谈判,商定包括工资在内的各项待遇。我国工会经过多年改革发展,建立了集体协商制度,但这只适用于大企业,如果协商不成,工会也没有领导罢工的先例。如果真的发生罢工,基本上是工人自发行动。尽管原工会制度有利于社会稳定,但也存在一些缺点。当前,出口形势岌岌可危,单纯依赖廉价劳动力提升出口竞争力的发展模式已经难以维持。如果确立了发展内需的目标,改善劳动者收入状况也势在必行。因此,开放独立工会与中国的发展并不矛盾,真正的关键在于平衡利益分配的过程。
(二)缔约方应确保国有企业能够独立运营、公平竞争
根据CPTPP的相关协议规定,其要求缔约方确保国有企业能够独立运营,并且实现公平竞争。目前来说,我国很多国有企业存在垄断经营的问题,经常享受各种补贴、税收和银行贷款的便利和优惠。