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《数字经济促进共同富裕实施方案》解析

引言

现在,大数据、人工智能、互联网等数字经济已经在不断地影响并改善我们的生活。然而,在一些区域、城乡等地区,互联网普及还不足够拉动当地的发展。2024年1月22日,国家发展改革委、国家数据局联合印发《数字经济促进共同富裕实施方案》(以下简称《方案》),提出新的共同富裕手段,通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题,不断缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距(以下简称“四大差距”),推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕。

想象一下,如果有一天,无论你身在繁华都市还是偏远山村,都能享受到同样优质的教育、医疗资源,都能通过一部手机或电脑开启自己的事业之窗,数字经济让一部手机就可以实现梦想,更是提供了无数的创业新机会,那将是怎样一幅美好图景?数字经济就是在逐渐描绘着这样一个未来。但美好的愿景背后,是否真的如魔法般能够缩小贫富差距,拉动内需,又是否会让我们的生活在全球范围内更上一层楼?让我们一同揭开数字经济的神秘面纱,探寻其中的奥秘与可能。

内容:

推动高质量发展,推动“做大蛋糕”

“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,契合在高质量发展中促进共同富裕的目标要求。”国家数据局有关负责人认为,以数字经济促进共同富裕大有可为。

近年来,大数据、人工智能等新技术赋能千行百业,推动传统产业数字化转型向高端化、智能化发展。据统计,智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%,产品研制周期平均缩短38%,产品不良品率平均降低35%。

国家发展改革委创新驱动发展中心副主任、研究员郭建民表示,数字技术与实体经济深度融合,催生新业态、新模式,推动电子商务、网络营销、数字文娱等产业规模不断做大,为经济社会发展增加更多物质财富。

小编浅思:如今,直播,电商等依靠数字技术存在的产业,其实在城市和乡村都有迅猛的发展,通过数字经济,其实可以大幅度地实现:“不用走出门便可享尽天下事”的目标,数字经济推动偏远地区的产品走出去,拉动经济增长,推动教育以及医疗等缺乏的行业走入偏远地区,实现短板补偿,最终,理想上应该可以实现,拉动经济,缩小贫富差距。但小编觉得,可能还需要一定的其他支撑,比如,电信宽带的普及,或者通讯费用的降低等等。

提升初次分配公平性,推动“分好蛋糕”

数字基础设施促进“接入平等”,截至2023年6月,我国互联网用户超10亿人,普及率达76.4%,农村地区普及率超过60%。数字化工具更加易用、费用更低,缩小了使用者之间的“能力鸿沟”。数据要素的流通应用为“机会平等”创造新可能,为各类创新主体参与新业态、创造新价值提供平等机会。

“数字技术的高渗透性能在城市和乡村得到普遍性应用,为城乡融合发展提供基础的技术支撑。”郭建民告诉记者,以数字乡村建设为例,全国现有行政村全面实现“村村通宽带”,农民依托便捷网络加速发展农村电商。2023年,农村网络零售额达2.49万亿元。

小编浅思:硬件条件的支持,将会是该方案切实通过数字经济推动缩小贫富差距的重要建设,如今,农村电商发展已经有一定的规模,不可否认,数字经济已经在拉动我国农村的经济增长,相信也会也会逐渐朝着缩小贫富差距的目标而推进。

当然,在缩小贫富差距的过程中,不仅要关注“分蛋糕”的公平性,还要确保“蛋糕”本身不断做大。这就要求在发展数字经济的同时,不能忽视实体经济的根基作用。只有实体经济与数字经济深度融合,才能确保经济发展的稳定性和持续性。简单来说,就是我们的贫富差距的缩小,不仅要让这个最大值和最小值的差额逐渐缩小,还应该要让这个平均值不断提高,达到国家整个的经济增长。

推动共享社会发展成果,缩小“四大差距”

数字基础设施的规模化普及,有助于实现数据和信息的高效流动,有助于培育农村特色产业,促进农民增收致富,为农业现代化增动力、添活力,服务乡村全面振兴。新产业新业态新模式不断涌现,创造出更多的就业岗位,提供多样化就业机会。

“目前,全国中小学(含教学点)互联网接入率达100%,通过‘5G远程课堂’,无论身处山区还是牧场,学生们都可以共享共用来自大城市的优质课程资源。”在郭建民看来,近年来,依托先进的数字技术发展,公共服务均衡化水平得到了大幅提升。

“近年来,我国数字经济的发展有力推动了我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。数字经济通过拓宽发展渠道、加快产业转型、优化收入分配,已成为我国推进共同富裕的重要力量。”郭建民认为。

成绩有目共睹,未来值得期待。《方案》明确,到2025年,通过不断丰富务实举措,数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现;到2030年,形成一批典型案例和创新成果,在加速弥合“四大差距”上取得实质性进展。

小编浅思:不可否认的是,偏远地区可能因为其地理位置等因素,导致其在当地发展不够富裕,以及基础的公共服务比较落后,无法产生更多经济,但是,数字经济可以大大地解决这样的问题,互联网让“农村不再是农村”,数字经济使公众即使在农村也可以享受在城市的公众服务,在城市也可以快速享受到新鲜的农村产品和食物。

通过数字基础设施的规模化普及,数据和信息得以高效流动,农村特色产业得以培育,农民增收致富的渠道得以拓宽。这不仅有助于缩小城乡差距,也为农业现代化和乡村全面振兴注入了新动力。而新产业新业态新模式的不断涌现,更是为就业市场提供了多样化选择,让更多人能够共享数字经济发展带来的红利。

从缩小“四大差距”出发,《方案》提出务实举措

推动区域数字协同发展。以数字基础设施夯实普惠接入基础,夯实数字经济促进共同富裕发展网络基础。以数字化产业链促进区域间产业协同,提升区域间产业协同力度,支持中小微企业加快转型。以东西部协作加大欠发达地区帮扶力度,支持东西部地区加强数字经济产业互补、技术协作、人员互动,实现地区间产业资源优化配置。

大力推进数字乡村建设。加快以数字兴农促进产业振兴,推进农村数字基础设施建设,大力发展智慧农业,促进数字技术与乡村产业深度融合。加快以数字人才赋能乡村建设,

培育壮大新农人队伍,持续提升农民数字素养与技能。加快以数字治理促进宜居宜业,推动“互联网+社会服务”向乡村延伸,深化数字治理应用,提升乡村治理效能。

强化数字素养提升和就业保障。以数字素养与技能提升增强人才红利,持续丰富优质数字资源供给,不断完善教育和培训体系,提升全民数字素养与技能。以信息无障碍强化弱势群体保障,持续推动各类应用开展适应性改造,探索建立数字技术无障碍的标准和规范,提升弱势群体数字使用能力。以常态化监管制度助力灵活就业者保障,完善新就业形态劳动者权益保障,适当放宽就业帮扶政策条件。

促进社会服务普惠供给。促进优质数字教育资源共享,支持开展面向欠发达地区的数字教育资源开发和服务,促进优质教育资源的普惠共享。强化远程医疗供给服务能力,发展远程医疗,带动提升基层医疗卫生机构诊疗水平,实现优质医疗资源共享,更好惠及群众。提升养老服务信息化水平,发展数字化养老服务,满足社交、康养、生活服务等多层次、多样化需求。完善数字化社会保障服务,加快社保“跨省通办”,推进社保经办数字化转型,拓展社保卡“一卡通”应用,推动社会保障服务均等化普惠化。

小编浅思:通过数字经济,很多之前困扰的问题都可以迎刃而解,乡村的师资力量不够问题可以得到一定程度的解决,看病难的问题,也可以有一定的途径让看病变得不再难,等等。通过推动区域协同发展、乡村建设、数字素养提升和就业保障以及社会服务普惠供给等举措,预计应该可以不断缩小差距,实现共同富裕的目标。

总结

综上所述,数字经济无疑为我们描绘了一个美好的未来愿景。但是,数字经济在带来诸多利好的同时,也面临着一些挑战和问题。比如数字鸿沟、数据安全、就业保障等。这些问题不解决,数字经济的“魔法效应”就可能大打折扣。

那么,如何让数字经济更好地发挥作用呢?小编猜想这可能就需要在政策引导、监管保障、人才培养等方面下功夫。比如通过政策扶持和资金支持,推动数字基础设施向欠发达地区延伸;通过加强监管和法律法规建设,保障数据安全和个人隐私;通过教育和培训体系改革,提升全民数字素养与技能等。小编还预想是否电信宽带及通讯费用后续会有所降低以支持数字经济的发展,毕竟,降低通讯成本有助于提升数字技术的普及率和应用广度,从而更好地发挥数字经济的规模效应和协同效应。

总之,要实现这一愿景,还需要我们付出更多的努力和智慧。数字经济相关的基础设施建设应该逐步完善,政策以及政府的引领也要坚定推进,各个行业,企业也应该抓住这样的浪潮,搞好数字经济,拉动消费增长,避免因为后续的不到位,而导致数字经济缩小贫富差距的这一魔法结晶,最终变成空中楼阁!